清廷为何“爽快”接受辛丑赔款4.5亿两白银要求

　　1900年((清光绪二十六年)八国联军侵华。清政府与德?法?俄?英?美?日等11国驻华公使，于翌年9月7日在北京签订了《辛丑条约》。其中第六款规定，赔偿各国关平银4.5亿两，年息4厘，分39年还清，本息合计9.8亿两，以关税?常关税和盐税作抵押，通商口岸的常关也归海关管理。

　　实际上，在条约签订同年的1月29日，美国华公使康格建议各国：应使赔款保持在中国的偿付能力范围里，赔款总数应限制在1.5亿美元(约2.02亿两关平银)内，其中，美国的损失和支出约为2500万美元。

　　在此后的谈判中，美国政府又主张将赔款总额限制在4000万镑(约合2.6666亿两关平银)之内。

　　5月7日，列强提出总数约合4.5亿两关平银的赔款要求，美国表示反对，并动员中国有实力的地方督抚出来力争削减。

　　美国国务卿海约翰也指示其谈判代表柔克义，认为这一总额太高了，为敦促其他国家削减，美国政府愿意将赔款要求折半。

　　清政府几乎未作任何抵制接受了4.5亿两关平银这个赔款总额。

　　美国谈判特使柔克义仍呼吁列强减少赔款，其理由是：虽然中国政府承认了4.5亿两的赔款，但当初我们提出这一要求，只是一个假设性数字。海约翰支持柔克义的立场，指示如有可能，应将赔款问题移交海牙国际法庭来裁决。

　　但是，清政府已“爽快”接受了4.5亿关平银的赔款要求，美国政府的上述倡议以失败告终。

　　那么，清政府为何要“爽快”接受4.5亿关平银的赔款要求呢?

　　清政府已无军可用

　　当时清朝政府内部有将首都迁往内地(西安)继续与联军作战的建议。

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