把握新的战略机遇期加快分院的发展步伐
　　学习贯彻十六大精神，牢牢掌握新的战略机会期，加快乌鲁木齐分院的发展步伐，全面提高市场竞争力，实现自我生存、自我发展、自我完美是分院引导班子重要的研讨课题。
　　一、分院面临的形势和自身实力
　　在全国铁路勘探设计市场竞争更趋剧烈的形势下，分院勘测设计主业收入比例将会越来越低，生产经营情势不容乐观，面临严格挑衅；在铁路建设向高速铁路发展的方向断定无疑的形势下，分院参与竞争的实力简直不；科技含量不高的处所铁路与专用线以及公路、市政等项目的承揽，因竞争的日趋激烈，已变得越来越艰苦； 2002年工资轨制改革带来的工资成本的剧增，以及2001年内退息工职员工资全体由分院承担的事实，加剧了分院经济累赘，分院成本进一步增高。在本身素质方面，家喻户晓，因为旧体系的约束和院内分工细致，分院长期为院供给低级产品，即只搞勘测，不介入设计，自身综合技术能力相称脆弱。近年来，为提高生存能力，分院在铁路专用线、公路、桥梁等项目中参与了设计，但产品的科技含量不高，市场的竞争压力非常繁重。首先，整体技术素质低，与兄弟分院相比有很大的差距，与某些从前不如咱们的局设计院比拟，也拉开了差距。
　　毋须讳言，通过上述分析，我们能够得出这样一个论断，在市场对企业要求更高，竞争十分激烈的形势下，分院面临着异样严重的挑战，靠天吃饭，成果不堪假想。我们不能不说,分院的发展已到了要害时代，必须对分院的发展做出进一步的思考和研究，提出更进一步的发展目标，抓住当前的大好机遇乘势而上。
　　二、贯彻十六大精神，按照“三个代表”的要求，把发展作为分院的第一要务，必需要有一个明确的斗争目标
　　党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，为我们绘制了新世纪新阶段现代化建设的雄伟蓝图。“十五”后三年是分院发展的重要机遇期，必须抓住学习贯彻十六大精神这条主线，按照“三个代表”的要求,诗句，与时俱进，进一步解放思想。对于一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破，对于所有束缚发展的做法和划定都要坚决转变，对一切影响发展的体制弊病都要坚决打破。
　　在今年3月召开的分院第十一届一次职代会和分院2003年工作会议上，分院全面剖析了所面临的形势和自身实力，鉴于分院所处的不利局势，今后两三年是分院生逝世攸关的严峻考验期，必须从分院发展战略长进行稳重的思考，通过不懈的努力，采取更加积极有效的措施，全面提高分院的市场竞争能力。
　　会议提出了抓住机遇，加快发展，到“十五”末把分院建设成为具有综合勘察设计能力，多元发展的中型勘察设计院，年总收入到达5000万元，主业人均年收入5万元的发展目标。这是分院审时度势，正确分析形势，提出确实保分院可持续发展的目标任务。
　　今后多少年，分院缭绕目标，要把发展作为分院各项工作的头等大事，统一思想，制定措施，奋力拼搏。
　　三、加强发展战略研究，从内部构造调剂入手，增强竞争实力
　　改革是发展的能源和源泉，要坚定攻破妨碍生产力发展的旧思维、旧框框，进一步解放思惟，更新观念，紧跟时期步调。今后三年，分院要在观点、体制、管理、技术等方面有立异，实现一个大的逾越。
　　2002年以来，针对自身发展优势与市场定位，分院班子坚持可持续发展战略，加强了分院发展战略的研究和计划，从经济结构调整入手，提出了分院发展的重大措施，建立了分院“三大经济结构”框架。第一是勘测设计系统；第二是岩土工程、工程监理系统；第三是社会服求实业系统。分院采取了更加积极有效的措施，培育参与市场竞争能力，全面闯入市场，从而有效地提升了综合竞争实力。通过一年的实际，分院认识到，建立分院“三大经济结构”框架，是分院走多元化发展之路，实施可持续发展战略的必定抉择。三大经济结构的建立是分院针对自身优势，当真审阅自己，为进一步适应市场而做出的正确断定和决议，合乎分院实际，反应了分院参与竞争、适应市场的客观要求，使三大经济内各单位资源得到优化配置，有利于调动和发挥干部职工的积极性和创造性。通过一年的运行实践证实，按照“三大经济结构”框架整合分院经济布局，是分院可持续发展战略的创新。
　　今年，为确保“三大经济”体系各单位以各自的特色和上风施展作用，依照市场的请求进行运作，强化市场定位，分院在治理机制上采用各种情势，推进深层次的改造。
　　一是全面落实经济承包责任制，提高勘察设计主业和生产单位的生产能力和市场竞争能力。进一步完善各生产单位和项目部承包经济义务制方法和调配措施。在以项目部形式组织生产的前提下，加强管理，落实责任制。
　　二是推行古代企业制度的试点。引入新机制促使基层单位疾速发展，尽快取得效益，并为分院履行标准化股份制改革进行有利的摸索，积聚可贵的管理和实践教训。
三是强化管理，以模仿实体的生产组织形式，提高生产经营能力。在制订和落实内部各项管理制度的条件下，发挥人的主观能动性，切实做好市场调研，踊跃开辟市场，增强项目的追踪和信息管理，以良好的质量和信用，博得市场的回报。
　　四是实施内部兼并，优化资源配置，彼此之间优势互补。例如由驾校吞并修配厂，对修配厂实行统一管理，以驾校多年来在市场经营中积累的经验，应用修配厂现有资源和检测站不断扩大经营范畴，增强经营能力。
　　四、坚持分院生产经营核心，确立准确的生产经营方针
　　针对国度实施西部大开发战略和西部省区基础工程建设速度的加快，以及分院所处的地舆地位、发展方向、技术实力等综合因素，分院提出了“立足**，捉住西部，两路共进，多元发展，强化设计，科技取胜”24个字生产经营方针，以利于明确思路，掌握方向，扩展发展。
　　“立足**，抓住西部”是分院面对国家经济建设的总体战略和西部大开发，尤其是**的基础建设形势所做出的决定。在今后一个相称长的历史时期内，国家将不间断地加强西部的开发，分院身处西部，具有地利、天时、人和的先决条件，应该牢牢把握这一机遇，坚守**和西部省区。几十年来，分院在**苦心经营，为该区的铁路建设做出了伟大奉献，特殊在近几年的生产经营中，分院积极参与**的基础建设，已树立了良好的社会形象和信誉，结交了很多友人，把立足点放在**已成为宽大干部职工的共鸣。同时，还应当看到，承担**的工程项目成本较低，效益高，也是分院立足**的因素之一。然而，立足**并不即是自我关闭，要充足发挥经营工作向周边辐射的功效，瞄准西部大开发项目。太原分院和拉萨勘测设计处在输油气管道、伴线公路和西藏公路等建设项目的跟踪开发已经证明，西部大开发将创造我们更加辽阔的经营空间，必须牢牢抓住。
　　“两路共进，多元发展”总体上涵盖了分院今后发展的方向。“两路”拥有三层含义，即铁路和公路、*内和*外、勘测设计和工程施工，抓住“两路”，齐头并进，多元发展，能力成为分院可持续发展的动力。
　　“强化设计，科技取胜”，含意十分明确，作为一个科技型企业，只搞勘测，不搞设计是不能立足于市场的，是不完全和不健全的，对分院自我生存，自我发展将发生重大的影响和制约。把提高设计能力摆在更加凸起的位置，是分院今后的发展方向所决议的，它将有效地增进各类人才的培育贮备和高科技技术的利用，不断增强分院参与市场竞争的实力，更多地获取市场份额。gongwen123.cn免费提供
　　五、实施人才战略，建设学习型组织，全面提高分院科技创新能力和整体技术素质
　　在日益激烈的市场竞争中，分院面临着各种压力和挑战，这种压力和挑战有来自市场的，但更多地来自于自身，整体技术实力的不强和自身素质不高，始终是制约分院发展的重要抵触。
　　实行人才策略是分院保持可连续发展的主要举动，把分院办成学习型企业，依靠职工常识程度的广泛提高，知识的不断更新，全面提高人才的竞争实力，是分院在市场竞争中保持不败和生存发展的重要前提。通过各种卓有成效的手腕，提高分院技术翻新才能，变分院只能承当科技含量不高，本钱支出大的项目标现状，出产能力要有一个跃升，要在承揽技巧含量高的名目中获得冲破。
　　（一）高度器重人才培养在分院发展战略中的重大作用。人才是利润最高的商品，可能经营好人才的企业才是最终的大赢家。“凡事预则立，不预则废”。以人为本，培养和培养一支高素质的管理干部、专业技术干部、技术工人步队，增强分院的发展底蕴，是我们的紧急任务。分院要采取积极措施造就和应用技术带头人，下大力量培营养院各专业的技术尖子，激励成才，促进人才成长，推动整体技术素质的提高。
　　（二）必须把树立学习型企业作为分院持续发展的有效保障机制。企业参与市场竞争，从必定意思上讲是人才的竞争，最基本的是学习能力的竞争。从领导到职工思想上都要有一个明白意识，要使分院保持长期稳固的发展，就必须把分院建设成为学习型企业，保持持续发展和不断创新的活气，以适应科技提高和经济发展的需要。建设学习型企业，分院要采取更加有效的办法，着力营造一种积极向上、发奋进取、不断创新的浓重的学习气氛。
　　六、稳固树立危机意识，鼎力弘扬团队精神，推动企业文明建设，以共同的目标理想为引诱，构建利益共同体，增强全体干部职工的凝聚力
企业文化建设，是企业改良和加强管理的重要手段。建设好的企业文化，以企业的意志同一干部职工思想和举动，塑造共同的价值观，共同的理念系统，是确保分院发展的有效道路。在企业文化建设中，要坚持创新，构筑具备分院经营管理理念的企业文化，构成自己的团队精神的核心动力，全面适应市场。
　　针对分院面临的局势，要在分院全部干部职工中坚固建立危机意识，鼎力弘扬团队精神。以分院提出的“弘扬好精神，打造好基本，培养好团队，共创好将来”的分院干部职工独特目的幻想去领导、团结和鼓励人，共同构建分院好处共同体。时刻坚持危机感，在职工中确破与企业荣辱与共，鱼水相依的中心价值观，使职工真正自发被迫地成为“参加者”，开释出更大的潜能。必需强调团队精力，提高职工对企业的信任度和对团队的归属感，以此加强职工的危机感和凝集力，把企业的运气紧紧控制在本人手中，依附群体的智慧跟力气，把分院各项工作晋升到一个新的档次，发明出更好的效益，一直进步职工的生涯品质。
　　在“十五”末期把分院建设成为存在综合勘察设计能力，多元发展的中型勘察设计院，这个目标义务极具挑战性，是十分艰难的工程，必须集中全体党员、干部职工的智慧，付出宏大的代价和百倍的尽力方能实现。假如分院错过了这两三年的机遇期，必将损失发展的自动权，分院将难于在行业中立足，终极在很短的时光内灭亡，这决不是危言耸听。因而，必须把发展作为分院生存的最重要的动力，必须使干部职工明确，在强手如林，市场机遇均等的前提下，逆水行舟，只有发展分院才有前途，只有提高生产力水平，分院才有参与市场竞争的资历和实力，只有分院的强大，职工大众的利益才干真正得到保证。否则，我们只能被市场淘汰。
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