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　　要说袁世凯敢于开历史倒车，将自己的头衔从大总统阁下改为大皇帝陛下，那也是有“民意”强力支持的。1915年12月11日上午9时，中华民国参政院专门举行全体会议讨论有关变更国体事宜。据记载，当天参加会议的各省“国民代表”共1993人，竟一致同意国家实行帝制，称“中华帝国。

　　与此同时，以朱启钤、梁士诒等人为骨干的登基大典筹备处开始忙碌起来。尽管袁世凯一再叮嘱手下要节省开支，但该花的钱还得花，仅初步预算就得590余万元，内含祭典费26万，修理大殿工程费105万，调度费117万，飨宴费22万，接待费51万，犒赏费69万，大礼关系费166万等不一而足。

　　而据有关史料披露，实际上为了此次称帝，袁氏政府前前后后竟花了3000万元！这在当时足够买10条驱逐舰了。尽管当时国家财政困难，但在“梁财神”梁士诒的精心运作下，还是为此次复辟帝制提供了非常充裕的资金。

袁世凯称帝场景

　　据保存下来的账单显示，仅仅为筹备登基大典，袁世凯就支出了2000万元。例如单是为了感谢美国政治顾问古德诺在学术理论上对帝制的“支持”，政府就付给其50万元的“润笔费”。再有，为了获得舆论界的支持，袁世凯还慷慨地向《亚细亚日报》《国华报》等提供了30万元的友情赞助。

　　至于为了修缮紫禁城内太和殿、中和殿和保和殿，则更是一笔浩大的开支。为了显示新王朝的新气象，袁世凯先是下令将三大殿分别改名为承运殿（取意“奉天承运”）、体元殿（取意“恭体黎元”）、建极殿（取意“建国立极”）。

　　由于嫌原来宫殿的黄色不符合本朝的“火德”，又下令大殿内装饰一律改漆朱红色，殿中央的八根大柱加嵌赤金，饰以盘龙彩云。正所谓肥水不流外人田，这项大工程交给了袁世凯同姓不同宗的侄子袁乃宽办理，结果袁乃宽竟花费了270万元，而据承包商透露实际上只用了100多万元。

袁世凯称帝时的场景

　　为了准备登基大典，袁世凯及其家人乃至大小官员都要添置新式服装和各类用具。特别值得一提的是专门为袁世凯定制的两件龙袍，据说花费了60万元！说起这两件龙袍，其豪奢程度真是丝毫不亚于古代帝王的龙袍。此外登基大典筹备处还花10万元定制了两顶复古式皇冠，12万元的一枚玉玺，60万元的两颗金印，40万元的一把新龙椅，如此等等。除了袁世凯外，其家人的服装用品也是一笔大开销。据说光是众多“娘娘”所需费用就高达200万元。

　　为了迎接即将到来的新时代，袁世凯还兴致勃勃地下令将中南海总统府改名为新华宫，下令发行一套刻有其本人头像和“中华帝国”“洪宪纪元”字样的纪念金币，甚至专门派手下到景德镇督造一批“洪宪”瓷器。

　　至于袁世凯为何如此匆忙草率地举行登基典礼，外人始终无法探知。就这样，在外界的一片议论声中，袁世凯宣布废除共和政体，改国号为“中华帝国”，年号“洪宪”。

　　从此，中华民国大总统摇身一变成为了中华帝国大皇帝。为了安抚一些老资格的地方大员和民国元勋，袁世凯又于12月20日专门下令特批徐世昌、赵尔巽、李经羲、张謇四位元老级人物为所谓的“嵩山四友”，即他们不用在皇帝面前称臣跪拜。与此同时，新皇帝又对有功之臣大加封赏，分别赐予128人为公、侯、伯、子、男等不同的爵位。

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